“十五五”规划草案提出“推动贸易投资融合,引导跨境产业链供应链合理有序布局”。在国际经贸形势发生重大变化的背景下,我们应该如何充分认识贸易投资一体化的内涵?对于推动我国整体资源配置优化、打造综合竞争优势、进而推动开放型经济高质量发展有何重要意义?一般而言,贸易投资一体化是以产业分工为基础,以跨国企业为主要推动力,以贸易利润为短期目标,以发展核心竞争力为长期目标,并受国内外政策影响的贸易投资经济活动。这符合相互发展、相互促进、循序渐进的国际经济发展规律。国际贸易与跨境投资一体化。从经济全球化进程来看,工业革命和科技进步促进了全球分工。各国依靠国内市场,通过国际贸易和跨境投资拓展外部市场,增强经济和产业比较优势。从微观层面看,跨国公司是国际贸易和跨境投资的最大受益者,也是经济全球化的主要推动者和塑造者。跨境投资帮助企业更好地整合全球要素和资源,有效开拓国际市场。根据国际经验,一国制造业对外投资促进了生产设备和中间产品的出口,内销的产品也促进了出口。进口,创造贸易创造效应。 20世纪80年代以来,美国、日本、德国等发达国家制造业大规模对外投资,国际贸易快速发展。但随着国外产品国产化率不断提高,进口替代效应最终可能形成。 2008年国际金融危机以来,外资对制造业的长期投资导致美欧等发达国家制造业空心化。美国正致力于振兴制造业,通过利用税收政策、关税和货币措施吸引制造业回流。开放经济条件下推动贸易投资一体化政策协调的难点在于企业如何积极参与国际经济贸易投资合作,提高竞争力,同时有效避免企业海外投资可能造成的产业真空。目的就是这样做。尤其是美国、英国等发达国家,得益于服务业贸易与投资的融合发展,在金融、科技、教育、专业服务等领域能够保持长期竞争优势。促进贸易和投资一体化的重要目标是增强或保持一国的竞争力。促进贸易与投资融合发展是我国扩大高水平对外开放的本质要求。扩大高水平开放,要不断提高出口质量和水平,促进出口市场多元化。还需要积极扩大进口,以更好地满足国内消费需求。我们推动贸易和投资一体化,实现出口和进口平衡发展,增强经济整体竞争力。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化、夯实综合攻坚基础的重要时期。要顺应经济全球化规律和趋势,推动贸易和投资融合发展,促进贸易投资、促进投资共商。这不仅有利于主动谋划国际空间,也有利于通过贸易投资关系的统筹协调实现国际收支平衡。国际贸易基本平衡,将积极塑造我国良好的外部环境,提高贸易投资合作的质量和水平。也有利于最大限度发挥我国整个产业体系的优势,解决发展中的问题。着力解决内部发展不平衡不充分问题,推动经济结构优化改进,形成引领未来发展的新优势。企业是经济活动的参与者,是跨境经济、商业和投资合作的推动者。推动贸易与投资融合发展,必须遵循市场经济规律、产业创新规律、企业发展规律。我们要帮助企业持续加大研发投入,创新生产模式和产业组织方式,优化资本、技术、人才、信息、资源的全球配置,构建开放的研发、生产、销售服务网络,更加深入广泛地融入国际市场。我们将培育和建设更多世界级企业集团,不断增强日本企业的国际竞争力在技术、标准、品牌、服务等方面。在推动贸易与投资融合发展过程中,应考虑以下问题:首先是开放性和安全性。国内企业对外投资意愿的不断增强,一定程度上促进了我国对外商品贸易的快速发展,共建“一带一路”。从长远来看,需要综合考虑这是否会对一些国家和行业造成进口替代问题。其次,国外过度竞争不断扩大。国内企业之间的“趣味性”竞争蔓延到国际市场,容易挤压企业在国外市场贸易和投资的利润空间,影响企业和产品在技术、质量、品牌、服务等方面的国际竞争力。积极开拓国内市场,有效防止与国外企业的过度竞争。三是产品与服务的协同。当前关于贸易投资一体化发展的争论主要集中在货物贸易和投资、制造业外商投资等方面。贸易和服务业外商投资是我国推动贸易与投资融合发展的短板。大力扩大服务业对外开放,建立健全境外综合服务体系,增强服务业国际竞争力。 (本文来源:经济日报。作者为国家发改委外国经济研究所研究员王海峰)
(编辑:吴晓娟)