admin 记者 杜萌萌 1月22日，国家发展改革委宣布，今年以来，认真落实党中央、国务院决策部署，协同各利益相关方，优化实施“两新”政策（大规模装备更新、消费品贸易）。国家发展改革委在前期扎实做好装备更新项目预案的基础上，组织项目申报，严格审核，加快落实装备更新政策。近日，第一轮936亿元超长期专项债券发行，支持2026年设备更新，支持工业、能源电力、教育、医疗卫生、粮油加工、海关查验、旧住宅电梯、节能减排、二氧化碳减排等领域。行动、环境保护和回收。各应用领域项目约4500个，总投资超过4600亿元。此外，我们还将继续支持地方政府，直接提供资金用于老旧货车报废更新、新能源城市公交车更新、落后农业机械报废更新等。国家发改委表示，下一步，将继续会同各有关方面协调、跟踪、报送，加强设备更新项目和资金全链条管理，不断推进项目建设，加快提高资金使用效率，进一步发挥“两新”政策效应。 “2026年第一轮超长期国债设备更新专项资金在年初迅速启动，送出了一支稳定的资金。苏州商业银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》采访时表示，这一节奏体现了决策层对一季度中国经济“开门红”的重视，同时也强调提高政策执行效率，即简化流程、采取直接项目方式，强化逆周期宏观调控的精准性。如果我们分析今年首轮超长期专项的设备更新领域，政府债券的目标是与人民生活相关的领域，例如教育、移动医疗和旧房电梯等。傅一夫认为，通过更新民用设备来弥补公共服务的缺口，一是降低居民生活成本，优化教育和医疗资源供给，减少预防。积极储蓄和额外家庭开支，释放购买力。其次，消费环境和生活质量的改善也带动了消费者对装饰品、家电等衍生品的需求。此外，公共服务水平的提高将提高居民的消费意愿，促进消费意愿转化为实际消费，最终形成生活条件改善促进消费、消费增长反作用于生活条件改善的良性循环。北京大学光华管理学院副院长张颖表示，将资源投入到教育、医疗、社保等“人本投资”领域，既能释放长期消费潜力，又能打破“拖累”动力。只有当消费者有足够的能力和支付意愿时，才会鼓励生产者改进产品和服务从多个角度进行竞争，而不是局限于单一方面的竞争。作为落实扩大内需战略的重要举措，“两新”政策自2024年实施以来，在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得了明显成效。国家发改委资源节约和环境保护司司长王善成在1月20日国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，将组织专项超长期国债基金，支持2025年设备改造项目8400个，总投资超过1万亿元，全年设备工具购置投资同比增长11.8%，推动经济增长。总投资增长1.8个百分点。到 2025 年，超过 360万人申请消费品换汇补贴，相关产品销售额将达到2.6万亿元以上，将直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。此外，“两新”政策的实施，累计每年比标准煤节约能源6900万吨以上，减少碳排放1.7亿吨以上。王善成表示，2026年“两新”政策协议将于元旦前公布，“两新”政策支持范围、补贴标准和实施机制将进一步优化，及时发行首轮625亿元支持消费品交换的特别超长期债券。 1月1日起地方政府将继续开展消费品交流确保政治过渡和秩序平稳可靠的连接性。其中还包括625亿元支持消费品调换、936亿元支持设备更新，共计1561亿元超长期国债专项资金。这意味着第一批“两新”已全部释放，2026年，通过优化“新两”政策支持范围和补贴标准，完善各环节实施机制，加强项目和资金全链条管理，政策的准确性、便利性、有效性将进一步提高，‘新两个’的政治效应将不断扩大。”王善成说。
（编辑：何欣）