admin ◎记者陈芳 3月16日国务院第十一次全体会议和3月27日国务院常务会议重点讨论服务业发展。半个月内，国务院两次强调服务业。他发出了什么信号？受访专家认为，服务业正在计划采取扩大产能、提高质量等措施。今年政策重点是服务业扩能、促提质。形成系统性政策“组合”，重点扩大服务业市场准入，培育优质服务业企业，创新打造服务业应用场景。释放服务业增长潜力 服务业是现代产业体系的重要组成部分 近年来，服务业占GDP的比重不断提高。数据显示，2025年新增VA服务业增加值将首次突破80万亿元，对国民经济增长的贡献率达到61.4%，比2024年提高3.7个百分点。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员齐云兰在接受上海证券报记者采访时表示，我国服务业增加值占国民经济增加值比重超过50%。经济增长。 2015年GDP首次成为国民经济第一大产业，并连续10年保持这一水平，表明我国已进入以服务业为主导的发展阶段。 “未来，我国在规模增长、结构优化、推动创新等方面潜力巨大，是新的经济增长点、就业‘宝库’。”国家发改委主任郑沙杰说。3月20日，国家发展改革委在工业企业座谈会上表示，将加快制定服务业扩能提质行动计划，完善配套政策体系，多措并举推动服务业高效高质量发展。推动产业高质量发展。服务业发展离不开生产性服务业、消费性服务业增长潜力的释放。 3月27日召开的全国人大常委会提到，要推动服务业专业化、生产性服务业和价值链向高端延伸，推动消费服务业高质量、多元化、便利化发展。中国社会科学院金融战略研究所研究员刘成另一方面，生产性服务业为生产活动提供高附加值支撑，要“推动先进制造业和现代服务业融合发展”，使生产性服务业成为提高制造业效率和竞争力的重要力量。近日，工业和信息化部等五部门联合发布《科技服务业标准体系建立指南（2025年版）》，并在2026中关村论坛年会上举办首届科技服务业高质量发展论坛。此外，国家知识产权局发布《2025年科技服务业发展年度报告》，国家知识产权局制定并运用科技服务业规范化长效机制。帐篷改建……促进生产性服务业发展的措施陆续出台。生活服务业涵盖健康、护理、文化旅游、家政等居民生活的各个方面。扩大优质供给、促进服务消费是重要的政策方向。今年，国务院办公厅公布了《加快培育交通服务新增长点的工作方案》，重点激发交通服务、居家服务、网络视听服务等领域发展活力。齐云兰认为，从供给端看，“供需短缺”的结构性错配更加明显，特别是在高质量、个性化、高水平服务的情况下。供给缺口较大，部分地区仍存在准入壁垒和隐形门槛。我们需要继续深化改革并打破市场准入壁垒。扩大服务业对外开放，通过服务业高水平开放，增加优质服务进出口。 3月27日召开的国务院常务会议明确，要聚焦带动性强的重点领域，完善政治支撑和体制机制，强化财税支持、金融、要素保障等支持，扩大服务业市场准入和开放领域，充分释放市场活力。刘成表示，扩大服务业高水平开放，要以制度开放为重点，不断推进医疗、通信、教育等领域的市场准入，对外资实行国民待遇，破除“准入无业”等隐性障碍。我认为应该推倒这堵墙。同时，我们要积极对标国际经贸高水平标准，增强我国在跨境数据流动、人工智能治理、数字贸易等领域的监管话语权。推动优质服务进口是服务业开放的重要内容。今年最新发布的《鼓励进口服务目录》新增“医疗卫生服务”类别，明确鼓励境内医疗服务机构进口重大疾病诊断试剂、药品研发等服务，鼓励外资、港澳台医疗机构、外国人按照现行法律法规、政令和条件来华开展诊疗服务。在扩大服务出口方面，旅游服务是今年的重点领域之一。三月底，十六制定并实施了促进旅行服务出口的措施。商务部新闻发言人何永前在日前举行的例行新闻发布会上表示，下一步，商务部将会同各部门和地方政府，优化消费入境环境，扩大服务出口，拓展新的服务消费空间。对于进一步促进服务业规模扩大和质量提升的政策方向，齐云兰认为，要聚焦扩大服务业市场准入和开放领域、精准推进服务业数字化、智能化转型、拉动服务业大项目建设投资、逐步培育优质服务业主体、创新打造服务业应用场景等一系列核心任务，形成系统性政治“组合政变”。（编辑：何欣）