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明代法律解读丨准确处理违反官方交通管理规定的行为。
2025年11月26日 08:11 来源：中国纪检监察报
近日，广西壮族自治区融水苗族自治县纪检监察委员会联合县公务用车管理服务中心，通过全面核对台账信息、现场走访等方式，对公务用车保养、加油情况进行检查，严肃查处公务用车违规使用等问题，持续整治“腐败轮子”。图为巡视纪检人员在融水密洞头市一加油站检查公交车加油情况敖自治县11月19日电 龙林芝 摄 规范和加强公交车使用管理，是贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的重要方面。此外，厉行节约，反对奢侈浪费，也是对党政机关的必然要求。习近平总书记说：“为什么我们要关注一些看似不起眼的事情，比如逛景区、送圣诞礼物、送月饼、送贺年片？为什么要关注办公场地、公交设备、出行餐饮等业务？我们要从细节入手，养成习惯。”党的十八大以来，党中央大力深化公务用车改革，纠正公务用车违法使用行为。人们看到了真实的结果并且c杭斯。 《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《规定》）第一百一十七条规定了违反《公共交通管理条例》的行为以及适用处分的种类和范围。 ● 《中国共产党纪律条例》 第一百一十七条 第一百一十七条：公务交通车辆的装备、购置、更换、装修、使用违反有关规定或者有其他违反公务交通管理规定的行为，对直接责任人员和指导责任人员，情节严重的，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，可以给予撤销党内职务或者留党察看处分。 【法人纪律的演变】中央八项规定要求“严格执行有关住房、车辆设备及其他相关工作、生活福利的规定”。我在找你。 2014年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。 2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《党政机关公务用车管理办法》。 2025年5月，中共中央、国务院将推出新修订的《党政机关严格节约、反对浪费的条例》，其中第五章“公务车辆”具体规定了公务车辆的使用管理。 2003年条例将“非法购买、更换、装饰汽车”列为“浪费、浪费公共财产”。 2015 年条例将该法列为第一百条另设一项，新增违反公务车辆提供、使用行为的法律，将对象类型改为“其他违反公务车辆管理规定的行为”，并将“车”字改为“公务车辆”。同时，必须明确一线管理者和领导的责任。 2018年《条例》第一百零七条将“公务车辆”一语改为“公务车辆”，除公务车辆外，非法装备、使用、搭乘船舶、火车、飞机等交通工具的行为也将受到处罚，且处罚范围进一步扩大，强烈暗示未来将加强惩戒。 2023年条例修订时，本条将按照第一百一十七条的规定起草，内容不变。 【违纪行为的构成】 1、违法行为：首先必须有违反有关规定的行为公务交通车辆的装备、购买、更换、装修、使用等客观上违反公务交通管理规定的行为。这里的“有关规定”主要是指《党政机关严格经济执行和废物管理的规定》、《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，《有关规定》这里的“公共交通”不仅包括公务用车，还包括船舶、火车、飞机等公务用车。根据《党政机关公务车辆管理办法》第三条规定，“公务车辆”是指党政机关配备的用于保障公共活动的汽车，包括机要通讯用车、应急保障用车、警用车辆、专业特种技术车辆等。公务用车按规定配备。实践中，违反本规定的行为主要表现在以下几类： 一、非法提供公务用车。主要是指超出规定或者为公务车辆配备超标准装备的行为。根据《党政机关使用公务车辆管理办法》第六条，党政机关使用公务车辆实行设施管理。车辆位置根据组织设置、人员配备和工作需要等因素确定。超出规定加装公务车辆或者违反规定经公务车辆管理部门批准加装公务车辆的，构成“超配”作业。根据本办法第七条规定，配备公务用车的国家机关和党的机关必须严格执行有关定价、排量等标准的规定。例如，秘密通信车配备小型客车，例如价格在12万元以下、排量在1.6升以下的客车。本办法第十四条规定，公务用车因商务需要超过规定标准配备的，须报省级公务用车主管部门批准。党政机关一般不配备全地形车。但因商业需要，国产汽车越野车按规定程序报经批准后可适当配备，不得作为重要领导人员固定用车。如果一辆公务用车的价格、排量、车型等标准超过了这些规定，就被认为是“超标准”。 2、非法pu购买公务用车。 《党政机关使用公务车辆管理办法》明确规定，公务车辆有关部门应当按照公共采购法规和国家相关政策组织开展公务车辆集中采购。党政机关按照规定引进国产汽车，带头使用新能源汽车，逐步扩大新能源汽车比例。违反规定、不履行集中采购程序或者未经许可采购的行为。购买公用车辆或者通过集中采购方式购买车辆，但资金来源或者购买车辆类型不相符的，将被视为非法购车。此外，根据本办法第十五条规定，公务用车登记所有人使用d 党政机关使用的除特种作业车辆外，必须是机关法人。公务用车不得以组织、公司或者个人名义登记。任何其他情况也属于违规。 3、违反规定更换公务用车的。通俗地讲，是指在换车期限到来之前，或者在换车期限到来之后仍可以继续使用车辆的行为，或者即使出于安全等原因需要提前换车，但未办理核准手续而对公务用车进行换车的行为。此外，《机关党政机关使用公务车辆管理办法》规定，公务车辆的使用寿命原则上为八年，但这并不意味着必须换新。 8年后。应根据车辆实际情况进行判断冰岛。如果续订期后可以继续使用，请继续使用。 4、公务车辆违法装饰。主要是指为客车增加高级配置和豪华内饰的行为。例如，在购买汽车时，汽车销售部门需要进行比汽车原有配置设计更先进的额外安装。汽车经过修理和使用后，汽车的设置比原来的更先进。这通常包括增加智能互联系统、高端音响、按摩座椅以及其他与车辆驾驶性能无关的设备。这是公务车辆配备不合格设备的变相行为，也是《党政机关使用公务车辆管理办法》所禁止的。 5、违规使用公务车辆。一般来说，是指违反规定使用公务车辆《党政机关使用公务车辆管理办法》等有关公务车辆使用和管理的规定。现实中，最有可能出现的情况是：一是公车私用、公民私家车维修，或者既享受公共交通补贴又违规使用公车。其次，挪用或修理公务车辆供个人使用，例如执法或机密通信。三是公务用车班次、原因、地点、里程、油耗、费用等公关和信息记录制度，单位定点停车制度等缺乏严格执行，公务用车保险、保养/加油/定点保险、定点保养/定点加油制度等统一承包。四是更换、借用、占用单位车辆。直属单位或者其他单位、个人或者未经许可接受公司、事业单位、个人赠送车辆的。 6.其他违反运输管理规定的行为。主要违反机关、党机关差旅费管理相关规定，使用飞机、火车、汽车、轮船等，是指购买超出公用标准的座位、房间。租车时违反《机关党政机关公务用车管理办法》的。对旧公共车辆通过转让、拍卖、厂家回收、报废等方式处置不作规定。其他违反公共交通管理规定的行为。其次，情况必须非常严重。违法提供或者使用公共交通车辆，情节严重的，构成违纪行为。在判断违法行为的严重程度时，需要综合考虑考虑违反纪律的时间、行为的次数、浪费的数量以及负面社会影响的程度。比如，行为人违法使用公共交通工具，造成交通事故等严重后果的，一般应认定情节严重或者严重。三、责任单位是： 有直接责任人员或者领导责任人员。直接责任人员通常是违纪行为的具体实施者，对行为的损害或者后果具有决定性作用。指导负责人一般是党员领导干部，负责对违纪问题进行分类、审议和指导，并对由此造成的损失和后果负责。例如，某县商务厅A厅长向B县商务厅副厅长通报了某县商务厅的情况。批准超标商用车采购及装备，提升公司招商引资能力。购车费用从县商务厅行政经费中扣除。 A作为具体执行人，对违法购供公务用车负有直接责任。 B先生作为地政府相关事务负责人，应对违法审批行为承担领导责任。 2、责任 首先，本次违纪行为的主观方面必须是故意的。也就是说，知道该行为违反了违规行为，但仍然执行该行为并等待或允许后果发生。例如，在制定或参与决策时，在体制、规则和范围之外调配公务用车。不询问、不使用就知道该单位配备了不合格的官员车辆。其次，要坚持综合考虑公务用车违法使用动机、目的、客观情况等的原则，从事实、法规、法律出发查明真相，理性判断责任大小。
（编辑：项小斌）